近日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，解讀《中國氫能發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》）。為進一步貫徹落實《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021~2035年）》要求，引導行業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司指導國能氫創(chuàng)科技有限責任公司聯(lián)合行業(yè)相關機構和專家共同編制了《中國氫能發(fā)展報告（2025）》，聚焦國內(nèi)外技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)梳理2024年全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并對2025年中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行展望。

        “2024年，我國氫能全年生產(chǎn)消費規(guī)模超3650萬噸，位列世界第一。截至2024年底，全球可再生能源制氫項目累計建成產(chǎn)能超25萬噸/年，我國占比超50%，已逐步成為全球可再生能源制氫及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領先國家?！苯?，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林在國家能源局舉行的新聞發(fā)布會上介紹上述情況。

        值得注意的是，由國家能源局組織編制的《中國氫能發(fā)展報告（2025）》顯示，今年是推動中國氫能產(chǎn)業(yè)邁過經(jīng)濟性拐點、轉向規(guī)?；l(fā)展的關鍵一年。

        《報告》分析認為，隨著我國氫能產(chǎn)業(yè)政策措施不斷完善、氫能技術裝備創(chuàng)新持續(xù)提速，我國氫能產(chǎn)業(yè)正從試點探索逐步進入有序破局的新階段。面向“十五五”，我國氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)還在不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，氫能產(chǎn)業(yè)即將迎來提質(zhì)提速發(fā)展新時期。

        國家、地方齊發(fā)力，頂層設計日趨完善

        2024年，氫能作為前沿新興產(chǎn)業(yè)列入年度政府工作任務，22個省級行政區(qū)也將氫能寫入年度政府工作報告，截至當年底，我國各地累計發(fā)布氫能專項政策560項。

        “2024年，中央和地方持續(xù)加強政策頂層設計、推動專項政策出臺，加強跨部門協(xié)調(diào)，綜合施策引導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！薄秷蟾妗分赋觥?/p>

        國家層面，氫能作為前沿新興產(chǎn)業(yè)列入2024年政府工作任務，2025年正式施行的《中華人民共和國能源法》明確規(guī)定“積極有序推進氫能開發(fā)利用，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。中共中央、國務院發(fā)布的《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》也提出，要推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，建立健全氫能“制儲輸用”標準。

        地方層面，總計共有22個省級行政區(qū)將氫能寫入2024年政府工作報告，截至2024年底，全國各地累計發(fā)布氫能專項政策560項。從不同地區(qū)來看，我國各地正結合地方特色，因地制宜探索地方氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地模式。

        那么，重點地區(qū)的氫能發(fā)展情況如何？

        據(jù)徐繼林介紹，三北（西北、華北、東北）地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎和能源資源稟賦較好，為氫能項目落地推廣奠定了良好基礎。2024年，我國氫能全年生產(chǎn)規(guī)模超3650萬噸，位列世界第一，三北地區(qū)占比超50%，內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏等地區(qū)氫氣產(chǎn)量均排名靠前。截至2024年底，我國各地累計規(guī)劃建設可再生能源電解水制氫項目超600個，其中，已建在建項目超150個，已建成產(chǎn)能約12.5萬噸/年，主要分布在西北和華北地區(qū)，合計占全國已建成產(chǎn)能近90%。同時，一批典型示范項目建成落地，發(fā)揮了較好的示范作用。新疆庫車建成2萬噸/年可再生能源制氫項目，寧夏寧東碳減排示范區(qū)可再生氫順利并入煤制合成氨裝置，逐步貫通可再生氫制取-儲運-利用全流程，實現(xiàn)氫能多場景耦合應用。

        東部地區(qū)依托燃料電池汽車示范應用和“氫進萬家”等工作，積極布局技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用，逐步打造產(chǎn)學研用一體化發(fā)展、大中小企業(yè)并存、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、創(chuàng)新能力較強的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

        技術突破持續(xù)涌現(xiàn)，涉氫專利第一

        在科技專利方面，截至2024年底，我國涉氫專利申請數(shù)量累計超過8萬件，約占全球總量的27%。

        頂層設計逐步完善的大背景下，過去一年我國氫能產(chǎn)業(yè)取得了重要成果?！秷蟾妗分赋?，2024年，以科技創(chuàng)新為引領，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化為目標，我國氫能制取、儲運、利用全鏈條關鍵技術逐步取得突破。

        徐繼林指出，2024年，一批規(guī)?；稍偕茉粗茪漤椖拷ǔ蛇\營，貫通可再生氫制取-儲運-利用全流程，發(fā)揮了較好的示范作用。燃料電池汽車示范應用穩(wěn)步推進，各地建成加氫站超540座，推廣燃料電池汽車約2.4萬輛，尤其京津冀、上海、廣東、鄭州、河北5個區(qū)域燃料電池汽車應用規(guī)模迅速擴大，累計推廣燃料電池汽車超過1.5萬輛。多類型燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供項目投建運營，F(xiàn)級50兆瓦重型燃氣輪機完成燃燒器摻燒30%氫氣試驗，兆瓦級純氫燃氣輪機完成整機試驗驗證。同時，6項氫能技術裝備入選國家能源局第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備，覆蓋了氫能制儲輸用各環(huán)節(jié)。

        《報告》顯示，在科技專利方面，截至2024年底，我國涉氫專利申請數(shù)量累計超過8萬件，約占全球總量的27%，位列涉氫專利申請地區(qū)第一，同時在氫能制取、儲運、應用及共性支撐等主要技術環(huán)節(jié)均呈領先態(tài)勢。

        在產(chǎn)業(yè)孵化方面，截至2024年底，我國氫能企業(yè)累計發(fā)起投融資事件超550起，投資方向由以燃料電池為主逐步向多元化拓展，從上游原材料研發(fā)、中游核心部件制造，到下游應用場景創(chuàng)新。資本逐步覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與結構重塑，已有1家企業(yè)實現(xiàn)科創(chuàng)板上市、5家企業(yè)實現(xiàn)港交所上市。

        此外，徐繼林進一步指出，相關地區(qū)也在加速探索海水制氫、液氫工廠、跨洋貿(mào)易等新技術、新場景、新模式，支撐氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

        加大政策供給，落實氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

        氫能相關標準在與配套政策協(xié)同、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、落地應用推廣和國際化等方面還需進一步提升。

        氫能在新型電力系統(tǒng)、新型能源體系建設中將發(fā)揮重要作用，有力促進新能源開發(fā)消納，這已成為全社會共識。同時，氫能產(chǎn)業(yè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，發(fā)展過程中可以全方位帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、人才培養(yǎng)和國際合作。

        “整體來看，全球氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期?！毙炖^林坦言，氫能與傳統(tǒng)能源和風光等新能源相比：一是項目經(jīng)濟性仍有差距。規(guī)?；稍偕茉粗茪漤椖恳?guī)劃數(shù)量快速增長，但相關技術工藝和建設運營水平較傳統(tǒng)技術路線仍有不足，可再生能源制氫項目落地實施和多元化場景探索較為緩慢。二是技術成熟度存在短板。氫能部分技術和場景離商業(yè)化推廣應用還有差距，對產(chǎn)業(yè)突破經(jīng)濟性瓶頸仍有掣肘。三是標準規(guī)范需進一步完善。氫能相關標準在與配套政策協(xié)同、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、落地應用推廣和國際化等方面還需進一步提升。

        今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，國家能源局將深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊緊圍繞加快建設新型能源體系目標，持續(xù)落實氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃要求，重點開展以下工作：

        一是加大政策供給，在“十五五”能源相關規(guī)劃中加強規(guī)劃引領，推動氫能項目和產(chǎn)業(yè)科學布局，推進氫能“制儲輸用”全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快科技創(chuàng)新，加大對能源科技創(chuàng)新平臺、科技攻關、集成應用示范等方面的支持力度，推動技術與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。三是優(yōu)化項目管理，推動各地建立健全氫能項目管理制度，持續(xù)完善氫能標準和認證體系，推動氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是深化國際合作，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，在“一帶一路”、APEC、金磚機制等合作框架下推動氫能產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。